省经信委王素娥副主任在浙江省玻璃行业协会成立大会上的讲话
在浙江省玻璃行业协会成立大会上的讲话
省经信委副主任 王素娥
各位代表、同志们：
经过筹备组辛勤的筹备工作，浙江省玻璃行业协会成立大会今天召开了。首先，我代表省经信委对浙江省玻璃行业协会的成立表示热烈的祝贺！对当选的协会正、副会长，常务理事、理事、秘书长致以热烈的祝贺！
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浙江省玻璃行业协会的成立，是我省玻璃行业的一件大事，它既是为了适应新形势下政府机构职能转变，进一步加强行业管理的需要，也体现了当前我省玻璃行业广大企业在全球金融危机大背景下，团结合作、抱团取暖，共同面对困难携手走出困境的共同愿望和信心。协会成立正当其时。政府、行业、企业寄予厚望。下面我讲三点意见:
一、要进一步加强对当前经济形势的认识，增强发展信心
今年是我国进入新世纪以来面临的经济发展最困难的一年。从全国看，一季度GDP的增速为6.1%，仍处于继续下滑的状态。工业经济增速5.1%，依然处在较低水平；企业经营仍然存在诸多困难，存货调整还在进行，效益仍处下降阶段，在39个行业中，有23个行业利润下降，4个行业出现亏损；需求不足仍然是当前我国经济发展的主要矛盾，经济增长的下行压力依然存在。
从我省一季度经济运行情况看，尽管出现工业下行势头趋缓，企业消化库存成效明显等积极变化，但总体情况依然严峻。一季度，全省工业生产和效益全面下降，工业投资增长乏力。1—3月，规模以上企业工业增加值1542.7亿元，比去年同期下降5.6%，增速落在全国第29位；出口交货值1639.8亿元，下降18.4%；限额以上工业投资增长5.1%，但扣除电力投资的制造业投资则下降1.9%。1—2月，规模以上企业利润总额139.5亿元，利税总额346.8亿元，分别下降27.2%和7.1%。
在工业负增长的严峻情势下，企业经营困难加剧。市场压力空前增大，企业产品订单大量减少；许多企业产能发挥严重不足，普遍呈“开工开不足”现象；企业亏损大面积形成，1—2月亏损面达32.4%，规模以上企业盈亏率高达67%（亏损与利润之比），创下历史高点；企业从业人员明显减少，1—2月，规模以上企业从业人员比去年同期减少3.1%，净减22.9万人；企业投资意愿降低，项目明显减少，招商引资难度加大，多数企业对上项目处于观望状态。
从行业情况看，我省建材行业一季度全行业亏损。水泥企业开工严重不足，持续去年以来的减产保价局面。玻璃行业运行艰难。特别是玻璃价格，由于种种原因，从去年四季度的每重量箱80元骤跌到50元以下。目前价格虽有回升，但总体生产经营仍没有摆脱困境。
总之，当前我省工业经济形势十分严峻。对今年工业增长趋势，要有清醒的认识和切实的应对。同时，更要树立信心，做好抗危机、保增长的长期准备。
二、迎难克艰，着力推进产业转型升级
面对严峻的经济形势，省委、省政府提出要把遏制工业负增长作为当前经济工作的首要任务，把“保增长、抓转型、化危为机”作为工业经济工作的主线。根据省委、省政府的部署，当前我们重点抓以下2个方面的工作：
（一）扎实推进“三保两强”
一是保稳定。突出的是保企业稳定。主要是保行业龙头企业和成长性强的中小企业。以行业龙头企业为重点，运用好政府的调控基金，做好企业资金链安全防范工作；二是保市场。运用扶持政策和创造环境条件，引导企业把握扩大内需的机遇，大力拓展国内市场。积极应对外需萎缩的挑战，大力稳定工业品出口增长。三是保投资。把加大企业技术改造力度，作为保投资的关键。推进重点技术改造“双千工程”，启动“千亿产业提升工程。”四是强内功。引导企业眼睛向内，苦练内功，提高素质和抗危机能力。五是强服务，持续开展企业服务年活动，为企业营造更好的生存和发展环境，把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓。
（二）制定实施重点产业转型升级规划
推进产业转型升级是我省应对危机，提高发展素质，促进经济平稳发展的重大举措。结合国家钢铁、汽车、有色金属、装备制造、造船、轻工、纺织、电子信息等九大重点产业振兴规划，根据省政府的部署，我委和省发改委制定了纺织、轻工、装备制造、医药、建材、汽车、船舶、钢铁、有色、石化、电子信息等十一个产业转型升级规划。目前这十一个规划已基本编制完成，待省政府同意后将正式发布。相信随着重点产业转型升级规划的实施，政府支持产业发展的一系列政策将逐步落实，必将推进我省工业经济走出困境，逐步迈向平稳、健康发展的轨道。
这里我要说明一下，从国家产业振兴规划体系看，并没有建材产业的振兴规划，但是考虑到我省建材行业的发展现状及特点，经研究，省里确定将建材行业也纳入了省重点产业转型升级规划体系，这体现了省里对建材工业的重视。根据省建材产业转型升级规划，我省玻璃产业转型升级的重点是：充分发挥浙北、浙中的石英砂资源优势，发挥我省浙东沿海港口和内陆运河的运输优势，形成绍兴、杭州、长兴和平湖4个优质浮法平板玻璃原片生产基地。鼓励发展超厚、超薄和中高档汽车级优质浮法玻璃生产线。加快发展玻璃深加工，大力发展建筑节能、隔热、光控、自洁、环保等功能性玻璃、中高档汽车安全玻璃，鼓励发展太阳能发电和电子信息用超白、超薄玻璃、ITO导电膜玻璃、Low－e玻璃等深加工产品。同时积极推进玻璃熔窑富氧燃烧和全氧燃烧技术应用，提升行业节能减排的水平。
三、对协会工作的几点希望和要求
当前我省玻璃行业受金融危机影响较深，企业面临市场萎缩、产能过剩，竞争激烈等严峻形势，同时我省玻璃行业也存在企业整体实力不强，加工企业产业集中度低，玻璃及深加工企业在品种、质量、技术、装备、管理等方面参差不齐等问题，转型升级的任务很重。希望玻璃行业协会积极发挥以下几方面的作用：
第一，要充分发挥桥梁和纽带作用。玻璃行业协会要努力适应新形势的要求，深入开展行业调查研究，及时向政府及其部门反映行业、会员的诉求。协会还要做好参谋部的角色，提出行业发展等方面的意见和建议，积极参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件等，协助政府部门完善行业管理，促进行业的良性发展。
第二，要加强行业自律。行业协会担负着实施行业自律的重要职责。玻璃协会要围绕规范市场秩序，制定各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平、竞争的市场环境。特别是要密切关注外省玻璃企业在我省的销售行为，对低价倾销、恶意竞争等行为要配合有关部门采取措施进行制止。
第三，要切实履行好为企业服务的宗旨。行业协会代表本行业企业的利益，必须切实为企业搞好服务，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理。要积极参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定、推广等相关工作，根据市场和行业发展需要举办各种各类生产、技术、经营等诸如此类的交流活动，为企业提高生产技术水平、开拓市场、提升管理，创造更多条件。
在当前金融危机背景下，我希望协会在会员企业支持下,重点做好以下四个方面的工作。一是组织会员企业打赢应对金融危机这场硬仗, 引导企业尽快摆脱困境、走出危机；二是积极推动玻璃行业的转型升级,要贯彻实施建材行业的转型升级规划，推进玻璃行业自主创新、技术改选、联合重组等;三是加强对行业经济运行状况做好跟踪分析,及时向政府提供对策建议;四是要在应对危机中积极研究行业新的发展机遇，推动有条件的企业把握机遇，加快发展。
各位代表、同志们！浙江省玻璃行业协会今天的顺利成立，是一个好的开端，但协会工作任重而道远。希望协会在各有关部门的大力支持下，通过全体会员单位的共同努力，扎扎实实做好服务工作，带领广大企业走出困境，为我省玻璃工业的持续、稳定、健康发展做出应有的贡献。谢谢大家！